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　　“哎，老家吵得不行，還是南京清爽、安靜！”節(jié)后上班，各地返城的上班族感懷南京城的空氣質(zhì)量和“安靜指數(shù)”。由于全面禁放，數(shù)百萬南京市民今年終于過了個環(huán)保清新年。可這，是南京二十年“禁”“放”之爭、痛定思痛后的最后抉擇。

　　市民開心了：

　　終于可睡個囫圇覺啰

　　和多數(shù)上班族節(jié)后返城不同，在媒體工作的葛先生年初五就“逃離”蘇北老家回南京。“簡直受不了?。熁ū瘢┮惶斓酵淼胤拧３跷逵斏?，零點過后簡直是大撒把，爆竹一直在你耳邊炸，整個縣城烏煙瘴氣。”由于經(jīng)常上夜班，葛先生睡眠不好，初五一夜沒睡好，回到南京休整了兩天，這才緩過勁來。

　　“南京的天是不一樣的天，南京的城市真安靜！”在寧過年的網(wǎng)友們用段子揶揄外地的朋友。如果說煙花爆竹給各地刮了一場“年節(jié)風暴”，我省南京、昆山、張家港等實行禁放的城市，就像是處在風暴中心的“臺風眼”，寧靜、清新、溫馨，跟未實行禁放的城市相比，環(huán)境有天壤之別。

　　來自市“禁放辦”的統(tǒng)計顯示，春節(jié)7天，全市僅發(fā)生違規(guī)燃放88起，平均每天才12起，放大到數(shù)百平方公里建成區(qū)的南京城，簡直微不足道。因此多數(shù)市民的直觀感受是：春節(jié)沒聽到一起爆竹聲，“終于可以睡個囫圇覺了！”

　　禁放不僅消弭了噪音污染，還改善了空氣質(zhì)量。市環(huán)保局有關(guān)負責人介紹，禁放后空氣質(zhì)量十分“給力”：除夕和大年初一，南京空氣質(zhì)量為十年來最好，除夕傍晚能見度很好，西天出現(xiàn)了“晚霞紅”。零點時分，污染指數(shù)僅為45，達到“優(yōu)秀”級別。初一同樣是“優(yōu)秀”。而實行禁放前，從2011年春節(jié)起，每年除夕夜、大年初一、大年初五、正月十五連續(xù)四年P(guān)M2.5“爆表”。

　　城市輕松了：

　　環(huán)衛(wèi)工可回家過年了

　　春節(jié)“禁放”，讓往年總是高度緊張、疲于應(yīng)對的消防、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)部門松了口氣。市“禁放辦”佘紅武介紹，春節(jié)南京實現(xiàn)了“雙零”：煙花爆竹零火警、零人身傷害事故。

　　“禁放煙花爆竹，我們環(huán)衛(wèi)工雙手贊成！”全國勞模、玄武區(qū)玄武門街道百子亭保潔員王修小開心地說，往年除夕初一，他們凌晨四點起來保潔，第一遍清掃要做到早上10點，之后還要不停拾掃散落的爆竹垃圾；要是下雨天，紙屑粘土粘到地上，環(huán)衛(wèi)工人就受罪了?？山衲瓴灰粯恿?，到早晨7點，馬路就掃干凈了。

　　市城管局環(huán)衛(wèi)處處長李奇強介紹，往年春節(jié)，他們都要組建一兩千人的突擊隊，管理干部開著鏟車、皮卡，到各燃放點清運爆竹垃圾，春節(jié)每天全市要清理幾百噸。今年，不要這么折騰了，一些環(huán)衛(wèi)工甚至放假回家過年了。

　　去年除夕夜，南京消防部門枕戈待旦，隊員身著滅火服在營區(qū)待命，共處置煙花爆竹火警30余起，今年“零火警”，感到一身輕松。醫(yī)院急診部門也“清閑”了許多。市第一醫(yī)院急診室主任秦海東介紹，前兩年春節(jié)，他們每天都收治兩三例傷害事故，有炸傷眼睛的，有鼓膜穿孔的，有臉部燒傷的，極端的甚至要摘除炸傷眼球。今年，沒有發(fā)生一起煙花爆竹急救病例。

　　春節(jié)“禁放”，唯一不“輕松”的是民警，但違規(guī)燃放處罰明確而嚴厲，執(zhí)法難度小了。佘紅武解釋，往年雖實行“有限開禁”，但由于煙花爆竹銷售放開，市民違規(guī)燃放面臨“法不責眾”和“處罰過輕”的執(zhí)法難題，譬如婚嫁和營業(yè)開張燃放，違法者不在乎罰款，“甩給你幾百元，然后任性地放，咋辦？”今年不一樣了，一是堵死了銷售渠道，二是對違規(guī)者罰款外，還一律“請”到派出所“詢問查證”—— “大過年的，誰愿意在派出所看春晚??？”

　　紛爭止息了：

　　民意支持管制煙花爆竹

　　同國內(nèi)實行“禁放”的城市相似，南京的煙花爆竹政策也出現(xiàn)了波浪式的演進——90年代中期，由于城建密度加大，煙花爆竹造成的火災(zāi)和人身傷害事故增多，南京全面禁放。市民在“寂靜”中過了十個春節(jié)，又感覺“年味”淡了，2005年在城區(qū)有限禁放，實際上開了禁。這樣一直到2014年，由于大氣污染日重，而煙花爆竹動輒把城市炸成“重污染”，影響市民休息，又從2015年1月1日起實行全面禁放。

　　前后二十年，政策三起落——“煙花爆竹政策調(diào)整的背后，是傳統(tǒng)民俗與環(huán)境保護、城市治理的激烈碰撞”，南京市禁放辦負責人認為，燃放煙花爆竹的民俗，源自農(nóng)業(yè)社會，流行于農(nóng)村環(huán)境中?？赊r(nóng)村居住分散，爆竹燃放的污染很容易“稀釋”，可像南京這樣的大城市，高樓林立、空間局促，任何一家一戶的爆竹燃放，“影響面”是幾何級數(shù)的，更何談幾萬、幾十萬個家庭無休止地放？所以，燃放煙花爆竹這項舊俗，與城市越來越格格不入。城市過年，應(yīng)有春晚、燈會、游園這樣更環(huán)保、更健康的“新年俗”。

　　鑒于爆竹燃放對給環(huán)境、安全造成的負面影響，本報2014年元旦前后曾連續(xù)發(fā)表3篇社論，強烈呼吁“脆弱的環(huán)境不堪爆竹聲聲”、“打一場禁放的人民戰(zhàn)爭”，引起了南京市人大的高度重視，春節(jié)后即推動禁放的立法調(diào)查。

　　“民意的轉(zhuǎn)變和支持，不僅為禁放政策出臺做了鋪墊，還推動了政策的實施”，南京市城治委負責人介紹，市人大在出臺禁放的法規(guī)修正案前，進行了周詳?shù)娜霊魡柧碚{(diào)查：85.4%的參與調(diào)查家庭認為燃放煙花爆竹影響環(huán)境；87.6%認為應(yīng)當對煙花爆竹進行管制，并表示愿意自覺遵守管制規(guī)定。因此今年春節(jié)違規(guī)燃放88起，基本為群眾舉報，其中行政處罰6起，教育制止82起，有10余名群眾主動把家里存放的煙花爆竹交到公安派出所。