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“環(huán)境治理已經(jīng)告別相對(duì)單一的時(shí)期，跨入多種介質(zhì)、多項(xiàng)因子、多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同并治的階段，必須集中力量打好大氣、水、土壤治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。”在昨天召開(kāi)的全省環(huán)保工作會(huì)議上，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙公布了2015年治污清單。從任務(wù)看，治氣仍是重中之重，治水將出臺(tái)“升級(jí)”方案，針對(duì)土壤污染也將首次發(fā)布治理方案。為“藍(lán)天碧水”，我省打出組合拳。

雖然去年我省超額完成PM2.5削減任務(wù)，但直到12月才逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程堪稱(chēng)“驚心動(dòng)魄”。今年，我省要圍繞實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度較2013年下降7%的目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行省人大剛剛審議通過(guò)的《江蘇省大氣污染防治條例》，系統(tǒng)推進(jìn)能源、工業(yè)、交通、建筑和城鄉(xiāng)面源五大領(lǐng)域治理，重點(diǎn)落實(shí)九項(xiàng)硬任務(wù)。

 記者梳理發(fā)現(xiàn)，九項(xiàng)中有4項(xiàng)放在工業(yè)污染源控制上：7月1日前，完成電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化五大行業(yè)的676個(gè)限期治理項(xiàng)目；落實(shí)臨時(shí)優(yōu)惠電價(jià)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成40臺(tái)2200萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組的超低排放改造等。此外，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市全部劃定黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，淘汰所有黃標(biāo)車(chē)輛；全面開(kāi)征建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每月每平方米1元；確保秸稈火點(diǎn)同比不上升。

江蘇還將制定治水“升級(jí)版”方案。重點(diǎn)推進(jìn)以“控磷降氮”為主攻方向的新一輪太湖治理，確保長(zhǎng)江、淮河流域治污工程按期投運(yùn)；初步完成地下水環(huán)境狀況調(diào)查；消除集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境隱患；提請(qǐng)省政府出臺(tái)加強(qiáng)近岸海域污染防治的實(shí)施意見(jiàn)；城市河道基本消除黑臭等。

治土方案今年也將新鮮出爐。研究土壤優(yōu)先保護(hù)區(qū)劃分方案，開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)；以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，擴(kuò)大典型污染土壤修復(fù)范圍。

監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保職能的“主業(yè)”，是最大的“責(zé)任田”。

今年，我省將全面推動(dòng)執(zhí)法力度、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力同步提升。會(huì)議當(dāng)場(chǎng)部署，即日起，在全省開(kāi)展一次環(huán)保大檢查：突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位，對(duì)其環(huán)境守法情況進(jìn)行大排查、大摸底，上半年要完成阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”的清理廢除，還要全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

今年江蘇還將探索司法聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格監(jiān)管、分級(jí)管理、抽查稽查和信息公開(kāi)等五大機(jī)制，總的思路是：“以市縣為單位，將污染源劃分為網(wǎng)格，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，明確監(jiān)管責(zé)任人”，力爭(zhēng)對(duì)環(huán)境違法做到“穩(wěn)狠準(zhǔn)、零容忍”。

如果說(shuō)，污染治理、環(huán)境執(zhí)法可以用“步步驚心”來(lái)形容，那么環(huán)境改革可謂“步步為營(yíng)”。

在“峰谷電價(jià)”基礎(chǔ)上擇機(jī)推出“尖峰電價(jià)”，后者將明顯高于高峰電價(jià)，以此削減用電尖峰的負(fù)荷；調(diào)整6年未動(dòng)的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面按照企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)差別化地收取污水處理費(fèi)；南京可能采取高于全省的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……2015年，江蘇環(huán)境資源價(jià)格改革將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，“價(jià)格”在倒逼環(huán)境保護(hù)中的杠桿作用有望進(jìn)一步凸顯。

排污許可和排污權(quán)交易改革也將進(jìn)一步規(guī)范擴(kuò)容。今年我省將制訂排污許可證管理細(xì)則，推進(jìn)多種污染物“一證并發(fā)”，在太湖流域率先推行刷卡排污；會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則，適度擴(kuò)大有償使用的污染物種類(lèi)和地域、行業(yè)范圍，年內(nèi)完成重點(diǎn)排污單位的排污權(quán)核定，建立規(guī)范的交易平臺(tái)。