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　　今年省人代會將審議《江蘇省大氣污染防治條例（草案）》，這個條例是省人代會自2001年以來首次審議地方性法規(guī)，江蘇大氣污染防治的必要性和迫切性可見一斑。

　　江蘇最好的空氣在哪里？如果以數(shù)字說話，鹽城當(dāng)之無愧。“鹽城好空氣”的秘訣是什么？省人大代表、鹽城市委書記朱克江透露了四個秘訣。

　　鹽城空氣質(zhì)量

　　去年到底有多強(qiáng)

　　2014年，鹽城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，是江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的城市。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量報告，鹽城在全國排名前列，其中，9月全國排名第4，是江蘇歷史最好名次，10月全國排名第9。全年除2月和7月外，其余10個月都是全省第一名。

　　從全年空氣質(zhì)量綜合評價指標(biāo)來講，2014年鹽城市區(qū)環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)為5.26，全省最低，較2013年下降了0.98；優(yōu)良天數(shù)比例為74%，全省最高。

　　從PM2.5指標(biāo)狀況來講，2014年鹽城市區(qū)PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，是全省唯一低于60微克/立方米的城市。此外，2014年鹽城市區(qū)PM2.5日最高濃度為221微克/立方米，遠(yuǎn)低于 2013年的352微克/立方米。全年比2013年度下降了10.8%，超額完成國家和省要求下降2%的考核指標(biāo)。“鹽城好空氣”，逐步成為鹽城的城市名片和生態(tài)品牌。

　　鹽城好空氣“四大秘訣”

　　正在召開的江蘇省兩會，代表和委員們也正在為“好空氣”出謀劃策。而鹽城在改善空氣質(zhì)量方面所取得的成績，自然吸引了不少代表和委員的目光，鹽城好空氣的秘訣究竟是什么？朱克江透露了四個秘訣——能源轉(zhuǎn)方式、城市整綠化、工地控?fù)P塵、秸稈禁焚燒。

　　抓空氣質(zhì)量就要做到

　　“上面管煙囪，下面管地面”

　　四個秘訣，說起來簡單，但要做起來，沒有壯士斷腕的決心，是難以實現(xiàn)的。

　　朱克江告訴記者，鹽城的發(fā)展堅持生態(tài)低碳環(huán)保理念，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時堅持生態(tài)底限。“沿海開發(fā)，從一開始就對煙囪進(jìn)行控制。”朱克江舉例說，今年鹽城清潔能源占比要爭取達(dá)到20%，這在全省乃至全國都是鮮見的。“就空氣抓空氣，永遠(yuǎn)不能走出困境，關(guān)鍵之關(guān)鍵是抓能源結(jié)構(gòu)。”

　　“我們的容量面積最大，但去年一年，鹽城標(biāo)煤排放不到1000萬噸。”朱克江表示，抓空氣質(zhì)量就要做到“上面管煙囪，下面管地面”，其中地面包括工地?fù)P塵和秸稈焚燒兩個方面。

　　抓工地?fù)P塵的時候，要是見到渣土車在跑，哪個地方輪胎留下了印子，朱克江會當(dāng)即打電話找責(zé)任人。

　　鹽城去年下發(fā)的“市十條”，明確了鹽城到2017年大氣污染防治主要工作和保障措施，內(nèi)容包括工業(yè)污染治理、控制交通污染、控制城市大氣污染、宏觀調(diào)控、項目審批源頭控制、綜合執(zhí)法監(jiān)管等六條工作措施，以及強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急、政策制度、責(zé)任追究、宣傳發(fā)動等四條保障措施。

　　“三清五化”化解

　　秸稈焚燒“老大難”

　　大氣污染防治，在朱克江看來，是天大的事，然而天大的事必須從最小的事做起。2011年的時候，鹽城的空氣質(zhì)量一度很糟糕，在全省排名靠后。到2013年夏天，鹽城的秸稈焚燒之嚴(yán)重在全省“名列前茅”，如何摘掉這個帽子，同時又不使農(nóng)民的利益受損，鹽城市總結(jié)了治理秸稈焚燒的“三清五化”的好辦法。

　　“三清就是田頭清、道邊清、河邊清。”朱克江解釋說，其中最關(guān)鍵的是田頭清。那么，清出來的秸稈怎么處理呢？這就是五化處理要解決的問題。五化處理包括秸稈燃料化、肥料化、基料化、原料化以及飼料化，而目前鹽城秸稈處理得比較好的方式就是燃料化和肥料化，就是將秸稈作為燃料和肥料來利用。

　　朱克江表示，秸稈深翻還田的前提是土地的聯(lián)耕聯(lián)種，所以鹽城農(nóng)村“一家多田”的局面，逐漸變?yōu)?ldquo;多家一田”，實現(xiàn)了連片種植，進(jìn)而實現(xiàn)了秸稈深翻還田。2014年，鹽城是江蘇13個城市中唯一未被環(huán)保部和省環(huán)保廳通報發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)的城市。