江蘇擬規(guī)定空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)將約談?wù)?fù)責(zé)人
發(fā)布時(shí)間: 2015/01/18
1月15日，江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行?！督K省大氣污染防治條例（草案修改稿）》提交三審。記者注意到，如果完不成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣闹饕?fù)責(zé)人還將被約談。
違法成本提高，無(wú)證排污最高罰100萬(wàn)
省人大法制委員會(huì)主任委員張新民介紹說(shuō)，有些委員和不少代表提出，法律責(zé)任部分有些處罰偏輕，有些禁止性、義務(wù)性條款缺少相應(yīng)罰則，對(duì)政府及部門責(zé)任的規(guī)定過(guò)于原則。對(duì)此，修改稿對(duì)“法律責(zé)任”一章進(jìn)行了修改和完善，提高了多種違法情形的罰款限額。比如，無(wú)排污許可證排放大氣污染物的罰款上限由此前的50萬(wàn)元升至100萬(wàn)元。
此外新增的罰則，比如，違規(guī)在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。
空氣環(huán)境不達(dá)標(biāo)，政府主要負(fù)責(zé)人將被約談
在監(jiān)督管理方面，修改稿新增了剛性舉措，加大了對(duì)地方政府履行大氣污染防治職責(zé)的監(jiān)督考核力度。例如，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
此外，重大行政決策可能對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，事先聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
在“預(yù)警和應(yīng)急”章節(jié)中，特地新增了一條，即在大氣受到嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)停止露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性的活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)域大氣污染聯(lián)防范圍也從原先的“長(zhǎng)三角區(qū)域省、市”擴(kuò)大至“長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省”。
