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省環(huán)保廳對(duì)10余種“破壞環(huán)境”行為啟動(dòng)約談機(jī)制
發(fā)布時(shí)間: 2014/10/12

  遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息造成嚴(yán)重后果的,秸稈禁燒不力致空氣嚴(yán)重污染的,今后,這些“破壞環(huán)境”的行為都將納入江蘇省環(huán)保廳的約談問責(zé)范圍。近日,江蘇省環(huán)保廳出臺(tái)《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)10余種情形啟動(dòng)約談機(jī)制,并聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等啟動(dòng)限期整改、逾期問責(zé)處罰機(jī)制。

  其實(shí),從去年開始,江蘇就啟動(dòng)了“環(huán)保約談”。據(jù)了解,2013年上半年,針對(duì)一季度太湖流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)頻繁異常波動(dòng)現(xiàn)象,江蘇省環(huán)保廳首次啟動(dòng)“約談”機(jī)制,約談蘇南四地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。同年的6月中旬,江蘇省環(huán)保廳蘇北環(huán)保督查中心就連續(xù)大面積秸稈焚燒問題約談了淮安市淮安區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人。

  根據(jù)這次出臺(tái)的《辦法》,江蘇省環(huán)保廳各部門按照各自職能提出約談申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。約談申請(qǐng)中將明確約談事由、被約談方及負(fù)責(zé)人、邀請(qǐng)參加人員、時(shí)間、地點(diǎn),以及被約談方存在的主要問題、擬提出的主要整改要求等。

  而地方政府負(fù)責(zé)人接受約談時(shí),可帶相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同參加。約談可由江蘇省環(huán)保廳單獨(dú)實(shí)施,也可邀請(qǐng)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他有關(guān)部門共同實(shí)施。必要時(shí),可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員、媒體和公眾代表列席。《辦法》明確,被約談方負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)整改要求需作出信用承諾,逾期未落實(shí)整改承諾,問題未得到有效解決的,環(huán)保部門將聯(lián)合紀(jì)檢機(jī)關(guān),根據(jù)規(guī)定,啟動(dòng)問責(zé)等機(jī)制。

  經(jīng)環(huán)境保護(hù)部或省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān),以下多種情形都已納入約談范圍:

  ●未完成或難以完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險(xiǎn)廢物管理等環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的;

  ●環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,或存在嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的隱患,發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)和環(huán)境問題的;

  ●存在因環(huán)境方面引發(fā)公共危機(jī)、影響社會(huì)穩(wěn)定苗頭,或發(fā)生環(huán)境糾紛、群眾反復(fù)集體上訪,或環(huán)境信訪增幅大、就地化解不力,或公眾反映強(qiáng)烈、屢查屢犯、嚴(yán)重環(huán)境違法行為長(zhǎng)期未糾正的;

  ●發(fā)生或可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,或者落實(shí)重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位,或者遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息造成嚴(yán)重后果的;

  ●建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題突出,觸犯生態(tài)保護(hù)紅線,對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重威脅和破壞的;

  ●干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)問題突出,或總量減排監(jiān)測(cè)體系不滿足國(guó)家要求的;

  ●行政區(qū)內(nèi)影響環(huán)境獨(dú)立執(zhí)法問題突出,或執(zhí)法監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配的;

  ●行政區(qū)內(nèi)秸稈禁燒不力,導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染的。

  
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