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六招治霾, 江蘇打響“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)
發(fā)布時間: 2014/09/28
距離2014年結(jié)束還有三個月,面對嚴峻的大氣污染形勢,面對即將到來的國家首次空氣質(zhì)量與工作雙考核,9月26日,省政府召開大氣污染防治聯(lián)席會議,拿出了更為嚴格的“治霾方案”,總體來看,可以說延續(xù)了青奧時期的管控措施。副省長許津榮出席并作了措辭嚴厲的講話部署。 前8個月的監(jiān)測結(jié)果顯示,全省PM2.5平均濃度同比仍在上升;從13個省轄市看,除南通實現(xiàn)下降外,其余12市均在上升。 “這樣的結(jié)果,對江蘇來說,形勢非常嚴峻。”許津榮說。今年是國家啟動空氣質(zhì)量與工作雙考核的第一年,根據(jù)考核要求,今年全省PM2.5年均濃度必須下降2%,才能拿到及格分。如果PM2.5年均濃度不下降,得分歸零,一票否決??己私Y(jié)果將向社會公開,未通過年度考核地區(qū),國家不僅要限批項目,還要加大問責力度。 為何在強力“治氣”舉措綜合實施之下,空氣質(zhì)量仍然不容樂觀?省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙坦言,有不利氣象因素,但主要還是“內(nèi)源”污染加重。 分析影響大氣的內(nèi)源因子,可以發(fā)現(xiàn),我省呈現(xiàn)“四增一慢”的態(tài)勢:1-7月,我省煤炭消耗持續(xù)增長。而同期河北減少了750萬噸,浙江減少了100萬噸以上。重污染行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增長。前7個月,全省火力發(fā)電量、鋼鐵水泥產(chǎn)量以及乙烯、塑料等5種化工產(chǎn)品的產(chǎn)量均有不同程度的增長。工地規(guī)模持續(xù)增長。全省施工工地面積超過5億平方米,位居全國第一。機動車保有量持續(xù)增長。上半年,全省新增機動車102萬輛。而“一慢”,指的是熱電和非電行業(yè),污染治理進展緩慢。熱電、鋼鐵、水泥等行業(yè)中,還有不少企業(yè)尚未上馬或不正常使用大氣治理工程,污染直排空中。 3個月的時間,如何補上“欠賬”?記者了解到,我省將從六方面入手,推出升級版的強化“治霾方案”。 嚴格控制煤炭消耗。除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止審批新建燃煤發(fā)電項目,在用煤方面也延續(xù)青奧期間的電煤標準,采購優(yōu)質(zhì)煤。同時,要不折不扣完成2247臺燃煤小鍋爐年度整治任務,對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐,馬上列出計劃表,限期淘汰。燃煤機組超低排放技術改造也是減少霧霾污染的重要途徑。環(huán)保部門算了一筆賬,如果全省13.5萬千瓦以上的燃煤機組都實現(xiàn)超低排放,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量每年可以再減15.5萬噸、4.6萬噸和2萬噸。 嚴格淘汰落后產(chǎn)能。凡是列入今年淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務的項目,相關生產(chǎn)線從10月起全面停產(chǎn);凡是位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè),都要拿出明確的環(huán)保搬遷、改造計劃。 嚴格治理工業(yè)污染。盡管我省PM2.5源解析結(jié)果尚未出爐,但初步估計,工業(yè)污染對PM2.5的貢獻達到一半左右。青奧期間,隨著一些大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設備的開關,空氣中的硫酸鹽指標立即隨之起伏,呈明顯正相關。明年,鋼鐵、水泥行業(yè)的國家排放新標準就要實行。我省要求現(xiàn)在就要將對此類工業(yè)污染出重拳,拿出治理時間表;另外,石化、表面涂裝等行業(yè)的有機廢氣治理也不能放松。 嚴格淘汰“黃標車”。今年江蘇全年淘汰黃標車的目標是30.7萬輛,這是國務院給我省下的“死命令”。根據(jù)環(huán)保部門測算,一輛黃標車尾氣造成的污染約等于28輛國五標準汽車。目前,全省黃標車僅淘汰了七成,任務還很艱巨。我省正在制定淘汰黃標車的經(jīng)濟激勵政策,將進一步增加黃標車淘汰專項補助資金。此外,10月1日起,全省將全面供應國四柴油。 嚴格控制揚塵污染。我省施工工地面積達5億平方米,位居全國第一。為嚴控揚塵污染,我省要求合理把握開工節(jié)奏,防止全面開花;將揚塵治理費用納入工程造價;明年1月1日起,工地揚塵排污費征收有望擴大至全省各大省轄市,征收標準也將提高。 嚴格禁燒秸稈。秋收季節(jié),也是秸稈禁燒的嚴控期,進入到10月,我省將全面進入稻子收割期,今年除了繼續(xù)推動秸稈還田和加大財政補貼外,對禁燒的管控也再加強,堅持每日通報火點情況,嚴查第一把火,對大面積焚燒現(xiàn)象,將嚴肅追究責任。 “從青奧好空氣,人們意識到,灰霾是可管、可控、可治的,關鍵是政府是否肯管、肯控、肯治。”許津榮最后強調(diào),百姓的期待,對我們也是更大的壓力,我們要拿出保障青奧的決心、魄力和勇氣,堅決打贏最后3個月的“藍天”搶奪戰(zhàn),向黨中央、國務院和江蘇老百姓交上一份合格的環(huán)保“成績單”! |