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　　以水聞名、因水而靈的江蘇，從去年開始以“3年基本消除黑臭”為目標(biāo)，全力推進(jìn)城市河道環(huán)境綜合整治，并將其列為省委、省政府一項重要民生工程。9月16日，全省城市河道環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會在蘇州召開，副省長許津榮率全省各市環(huán)保、住建、水利系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了現(xiàn)場會。

　　“黑臭”在改善

　　但部分城市進(jìn)度落后

　　會上，省環(huán)保廳副廳長柏仇勇通報了2013年全省113條河道綜合整治評估情況：全年累計整治城市河道275千米，投入整治資金37億元左右，其中省財政補助1億元。從評估結(jié)果看，70條達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，43條未達(dá)到要求。

　　從監(jiān)測情況看，113條河道中，監(jiān)測指標(biāo)“溶解氧”濃度從整治前的3.12毫克/升提高至5.26毫克/升，平均“氨氮”濃度則降低了64%。省環(huán)保廳蘇中督查中心主任戴明忠告訴記者，這兩項指標(biāo)均與“黑臭”密切相關(guān)，兩者的一升一降，恰恰反映了同一指向——“黑臭”在改善。

　　通報也毫不留情地提出了批評：個別城市由于“政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，工作推進(jìn)力度不大”。比如，泰州市河道整治不達(dá)標(biāo)數(shù)最多，沭陽大部分河道截污不徹底。一些城市在河道整治中資源整合力度不夠，比如，南京雨污分流不到位，截污率不高，城區(qū)河道仍有黑臭現(xiàn)象，整治成效不明顯；淮安、宿遷、連云港等地整治河道覆蓋面小，難以令群眾滿意。

　　根據(jù)省政府要求，今年要完成200條河道整治，蘇南地區(qū)城市河道消除黑臭；明年底，蘇中蘇北地區(qū)城市河道消除黑臭，實現(xiàn)全省城市河道消除黑臭目標(biāo)?？梢哉f，任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　記者從會上還獲悉，國家將仿照城市空氣質(zhì)量公開和排名模式，推進(jìn)公開城市水環(huán)境質(zhì)量，并公布重點城市水環(huán)境質(zhì)量排名，目前正在制訂具體實施方案。

　　城市河道，

　　莫讓“瑰寶”成“傷疤”

　　城市中蜿蜒流淌的條條河道，本是大自然的無私饋贈。近年來隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，原來的“瑰寶”卻成了城市“傷疤”，群眾反映強烈。輿論熱議的“市長下河游泳”，實際上集中反映了群眾對身邊環(huán)境的不滿。

　　“江蘇最大的短板，是在環(huán)境上。”許津榮在會議講話中指出，要把包括城市河道在內(nèi)的環(huán)境整治，作為各地現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。“城市河道是廣大群眾生活休閑、親近自然的重要場所，決不能讓群眾掩鼻而過、繞道而行。”

　　從另一個角度看，“內(nèi)河不治，流域水質(zhì)也難以改善”。省環(huán)保廳流域處程煒介紹說，江蘇河湖眾多，水網(wǎng)密布，水系相通，城市河道與大江大河是一個有機整體，入湖、入江、入海河流大多數(shù)流經(jīng)城區(qū)，內(nèi)河水質(zhì)好壞直接影響重點流域水環(huán)境狀況。

　　而城市河道質(zhì)量的改善，對于提升城市品質(zhì)更具有不可替代的作用。現(xiàn)場會期間，記者穿行于新近完成水陸同步整治的蘇州平江河沿岸，只見小橋流水、粉墻黛瓦，“水陸并行、河街相鄰”，蘇南水鄉(xiāng)氣息撲面而來；而在去年完成調(diào)水引流等綜合整治的石湖片區(qū)，記者看到，由于打通了與太湖的通道，并通過泵站控制工程保證水體“每十天一更新”，“源頭活水”讓石湖片區(qū)水清岸綠、鳥語花香，與湖畔高樓共同組成了一幅和諧的現(xiàn)代都市美景。

　　實戰(zhàn)摸索經(jīng)驗，

　　好舉措將全省推廣

　　借鑒此前整治的經(jīng)驗教訓(xùn)，會議特別對一些好的治水舉措進(jìn)行了歸納推廣。

　　截污優(yōu)先。河道黑臭，問題在水里，根子在岸上。說到底，是由于截污不到位，入河污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水體自凈能力。無錫通過建立網(wǎng)格化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，打破行政區(qū)劃分割，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，有效提高了管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率，未來這一模式將在全省推廣。另外，我省還將探索陽臺污水治理模式。“陽臺洗滌污水氮磷含量很高，排入河道容易導(dǎo)致水體黑臭，要逐步將陽臺洗滌污水納入統(tǒng)一收集和集中處理”，許津榮說。

　　活水補水。暢通水系是增強水體自凈能力的根本途徑，是河流健康生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)生動力。蘇州市副市長徐美健告訴記者，蘇州投資一億多元，于去年9月完成了古城區(qū)河網(wǎng)“自流活水”工程。該工程充分利用自然地勢、水網(wǎng)優(yōu)勢，通過建設(shè)有效水利導(dǎo)控工程，實現(xiàn)了外圍水系、城區(qū)水系和古城水系的聯(lián)合調(diào)度運行，城市河道水質(zhì)得到全面提升，成為不可或缺的城市美景。

　　生態(tài)修復(fù)。河道是個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，開展生態(tài)修復(fù)，對于維系水利工程功能、恢復(fù)和保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)、改善景觀都具有重要意義。會議要求，各地要實施生態(tài)清淤、同時改造過去的錯誤的硬質(zhì)化護(hù)坡，逐步將河道恢復(fù)成適合動植物生長的自然狀態(tài)，重建水生生態(tài)系統(tǒng)；推廣透水鋪裝、植被緩沖帶等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜建設(shè)沿河景觀，實現(xiàn)城市河道生態(tài)功能、景觀功能、休閑功能的三合一。

　　長效管理。城市河道整治不易，鞏固成果更難。除了建立河道保潔、監(jiān)測、巡查的制度外，會議特別強調(diào)要發(fā)動群眾參與監(jiān)督管理。比如，在媒體定期公布整治進(jìn)展和水質(zhì)改善情況，河道邊把牌子豎起來，把河長曬出來，讓群眾便于監(jiān)督和參與。