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公司新聞
致力環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)雙贏
發(fā)布時(shí)間: 2014/06/23

  近年來(lái),金湖以在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)縣為目標(biāo),把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,先后榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家園林縣城等稱(chēng)號(hào),2013年在蘇北率先建成省級(jí)生態(tài)縣、通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,連續(xù)兩年榮獲“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣”稱(chēng)號(hào),被命名為國(guó)家衛(wèi)生縣城。金湖的生動(dòng)實(shí)踐與成功探索詮釋環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)的科學(xué)路徑,其中一條最重要的啟示是:只有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面全過(guò)程,才能做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升,經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核,物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。

  強(qiáng)化組織架構(gòu),塑型國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建體系。我們始終把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣作為彰顯生態(tài)特色、建設(shè)幸福荷都的重要舉措,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)凝聚齊抓共建的大格局。一是健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)體系。成立縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任總指揮,縣委副書(shū)記和常務(wù)副縣長(zhǎng)等12名縣領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的生態(tài)縣創(chuàng)建工作指揮部,并設(shè)立生態(tài)縣創(chuàng)建指揮部辦公室。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位自上而下建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,所有鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)服務(wù)站,所有村配齊環(huán)境監(jiān)督員,形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)協(xié)作、人民群眾廣泛參與”的工作推進(jìn)機(jī)制。二是健全高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)體系。一方面,按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”導(dǎo)向,規(guī)劃建設(shè)“一主四輔”(“一主”,即打造提升一個(gè)精品主城區(qū);“四輔”,即繁榮發(fā)展農(nóng)村四大片區(qū)輔助中心)空間布局,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)、人口、功能和生產(chǎn)力布局;另一方面,積極完善生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,編制了《金湖縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,同時(shí),還修訂完善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃等,形成了超前、系統(tǒng)的規(guī)劃體系。三是健全多方面的績(jī)效考核體系。制定并實(shí)施《金湖縣創(chuàng)建生態(tài)縣工作實(shí)施方案》、《關(guān)于全面實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建十二項(xiàng)工程的決定》、《金湖縣農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。優(yōu)化對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)目標(biāo)考核辦法,將生態(tài)建設(shè)作為“兩書(shū)制”和“一票否決制”的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同檢查、同考核,2013年生態(tài)建設(shè)占年度目標(biāo)考核值比重達(dá)到30%。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入作為地方公共財(cái)政支出的重點(diǎn),每年用于生態(tài)環(huán)保建設(shè)資金均占GDP比重4%以上。四是健全廣覆蓋的社會(huì)參與體系??h委兩次將生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣作為年初工作會(huì)議主題,不斷鼓勁加壓、營(yíng)造氛圍。深入開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等系列創(chuàng)建,不斷提高人民群眾對(duì)生態(tài)創(chuàng)建的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度,形成全方位唱響生態(tài)荷都、美麗金湖品牌的輿論氛圍。

  強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的支撐。我們按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚化發(fā)展。堅(jiān)持新型工業(yè)化第一方略不動(dòng)搖,大力發(fā)展科技含量高、能源消耗低、污染物排放少的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),積極建設(shè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū),引進(jìn)了振合太陽(yáng)能、歐陸新能源汽車(chē)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目,培育了金石集團(tuán)、神舟車(chē)業(yè)集團(tuán)、蘇儀集團(tuán)等一批全國(guó)行業(yè)“冠軍”,初步形成以石油機(jī)械、汽車(chē)及零部件、線纜儀表、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、煤礦機(jī)械為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè),以納米材料、新型防火材料、光伏產(chǎn)品為主體的新能源新材料產(chǎn)業(yè),其中石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)是江蘇省20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一,創(chuàng)成了國(guó)家火炬計(jì)劃石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地、省汽摩配產(chǎn)業(yè)園、省線纜儀表產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、省高端裝備制造業(yè)基地等9個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)6件,開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力在89家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第31位、首次進(jìn)入全省第一板塊。二是加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。按照“生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的要求,實(shí)施了全省首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè),形成金寶南線高效設(shè)施蔬菜、淮金線優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)、環(huán)白馬湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等3條產(chǎn)業(yè)帶,新創(chuàng)現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代蔬菜等省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、市級(jí)2個(gè),新建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)4個(gè),獲批“金湖大米”等13件地理標(biāo)志證明商標(biāo),認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”377個(gè)、累計(jì)生產(chǎn)面積占比全省第一,成為全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進(jìn)縣。2013年8月被認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地,在淮安市率先開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。三是加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,扎實(shí)推進(jìn)金湖印象旅游城、大佛寺、荷花廣場(chǎng)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),努力培育市級(jí)城東農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電市場(chǎng)集聚區(qū)、建材市場(chǎng)、香港城、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)流通工程,全面打造萬(wàn)畝荷花蕩、水上森林公園、白馬湖生態(tài)漁村等省內(nèi)外知名旅游景點(diǎn),大力發(fā)展以“賞金湖荷花、品湖鮮美食”為主題的水鄉(xiāng)生態(tài)特色旅游,新增國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1家、4星級(jí)旅游飯店1家,金湖印象旅游城被列入全省27個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目之一,水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目納入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,初步形成以生態(tài)旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、湖鮮餐飲為重點(diǎn)的生活服務(wù)業(yè),現(xiàn)代物流、金融、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

  強(qiáng)化生態(tài)空間,催生與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展新格局。根據(jù)全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議最新精神,我們將生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相融合,一同推進(jìn),一同提升。一是著力打造提升一個(gè)精品主城區(qū)。按照“長(zhǎng)三角北部高端裝備制造業(yè)基地、富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市”總體定位,積極建設(shè)功能提升、品質(zhì)領(lǐng)先的城南新區(qū),著力把金馬高速入口片區(qū)建成高端展示荷都形象的“門(mén)廳”,加快建成荷花廣場(chǎng)片區(qū)休閑度假、商業(yè)服務(wù)的城市綜合體,把城東片區(qū)盡早培育成為銷(xiāo)售收入超100億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場(chǎng)等地塊綜合開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)到2016年創(chuàng)成省優(yōu)秀管理城市、全國(guó)文明縣城。二是著力繁榮發(fā)展農(nóng)村四大片區(qū)輔助中心。按照“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展”要求,依托銀集、涂溝,規(guī)劃建設(shè)淮安金湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū),努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動(dòng)、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū);依托閔橋、塔集、金南南部,規(guī)劃建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū),荷花蕩創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū),啟動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)、堯文化體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目,努力建設(shè)長(zhǎng)三角北部“慢生活”休閑目的地;依托呂良、前鋒,規(guī)劃建設(shè)白馬湖特色旅游、生態(tài)濕地保護(hù)區(qū),啟動(dòng)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)軍舍、阮橋2個(gè)新農(nóng)村綜合體,打造白馬湖旅游大開(kāi)發(fā)的南片區(qū)新高地;依托金北北部、陳橋、呂良,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū),挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn),擴(kuò)建陳橋農(nóng)業(yè)科技示范園,著力建設(shè)新型郊區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊和服務(wù)市區(qū)發(fā)展的“前花園”。三是著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的農(nóng)民幸福家園的要求,扎實(shí)推進(jìn)富有特色的農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè),涌現(xiàn)了一批特色農(nóng)民集中居住點(diǎn)。圍繞村莊環(huán)境整治任務(wù),規(guī)劃布點(diǎn)的村莊突出提升公共設(shè)施配套、建筑風(fēng)貌特色、村莊環(huán)境管理水平,其他村莊突出環(huán)境衛(wèi)生整治,加快形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村面貌。一體化的城鄉(xiāng)生態(tài)彰顯了“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市特色。

  生態(tài)文明,成為一種理念的升華;永續(xù)發(fā)展,成為一個(gè)莊嚴(yán)的承諾。作為地處蘇北地區(qū)的縣份,金湖既要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力,又要保護(hù)生態(tài)資源、增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。加快發(fā)展的緊迫性和生態(tài)建設(shè)的重要性迫使我們必須加大生態(tài)建設(shè)力度,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的“雙贏”,為子孫后代留下一片凈水、藍(lán)天、綠樹(shù)、青山的生態(tài)環(huán)境。

  生態(tài)文明建設(shè),只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),永遠(yuǎn)在路上。只有堅(jiān)持生態(tài)立縣,讓生態(tài)優(yōu)先理念深入人心,讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng),促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振,才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上越走越寬廣,越走越自信!

  
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